توصيات فنلندية جديدة للحد من مخاطر المقامرة- ترخيص المشغلين الخاصين؟

من بين التدابير الأخرى، اقترح ترخيص المشغلين الخاصين - وهو أمر تعارضه بشدة شركة احتكار المقامرة الفنلندية Veikkaus - قد يكون إجراءً قابلاً للتطبيق لتعزيز حماية المستهلك. وأشارت إلى أن هذا سيتم تجاهله لصالح الجهود المبذولة لإخراج المشغلين الخارجيين من السوق.

ينقسم التقرير الصادر عن مجموعة تقييم الأضرار، والتي تشكلت بموجب قانون اليانصيب لعام 2001 في البلاد لتقديم توصيات بشأن التدابير اللازمة للحد من مشاكل المقامرة، إلى قسمين.

يركز القسم الأول، الذي كتبته المجموعة نفسها، على التدابير التي يمكن اتخاذها لتشديد الضوابط القائمة، بينما يقدم القسم الثاني، الذي كتبه باحثا جامعة هلسنكي تولييا ليركانين وفيرفي ماريونيو، مقارنة مع أسواق المقامرة المنظمة الأخرى.

ويخلص التقرير إلى أن توافر ماكينات القمار وسهولة الوصول إليها يؤديان إلى مشاكل، وهو الأمر الذي سيتم معالجته إلى حد ما من خلال جهود Veikkaus لتقليل عدد الماكينات العاملة بمقدار 8000 بحلول نهاية عام 2020. وأشار التقرير إلى أن الدنمارك وحدها لديها حاليًا عدد من الماكينات لكل شخص أكثر من فنلندا.

وخلص التقرير إلى أن جهود المقامرة المسؤولة تتأثر بساعات العمل الطويلة. حاليًا، تعمل ماكينات القمار التي لا تستضيفها أماكن Veikkaus على مدار 24 ساعة في اليوم، بينما تظل صالات Feel Vegas التابعة للمشغل مفتوحة حتى الساعة 3 صباحًا.

يتناقض هذا مع دول مثل النرويج، حيث تتوقف الآلات عن العمل في منتصف الليل، والدنمارك، التي تتطلب إغلاق جميع قاعات الألعاب في هذا الوقت.

ومع ذلك، هناك مشكلة أخرى تتعلق بسهولة الوصول إليها تتمثل في حقيقة أنه لا توجد حاليًا قيود على أماكن وجود ماكينات القمار. وهذا يعني أنه يمكن العثور عليها في أي مكان مرخص، وهو الأمر الذي يوصي التقرير بمعالجته إما عن طريق إزالة جميع الأجهزة اللامركزية من التداول أو حصرها في الأماكن التي تديرها Veikkaus.

كان المفتاح لتقليل إمكانية الوصول إلى ماكينات القمار هو حظر كامل لتسويق المنتجات. يجب أن يكمل ذلك تحليل لملف تعريف المخاطر لجميع الآلات، والذي بدوره سيسمح لها بعرض تحذيرات حول الآثار السلبية المحتملة على العملاء.

كما ذكر أعلاه، كان على تدابير الحد من الأضرار عبر الإنترنت أن تأخذ في الاعتبار السوق الخارجية، كما جاء في التقرير. وفي حين أن هذا يمكن معالجته من خلال شكل من أشكال الترخيص، الأمر الذي من شأنه أن يمنح السلطات إشرافًا أكبر على نشاط العملاء، فمن المرجح أن تتم معالجته من خلال تدابير جديدة لمنع وصول المشغلين غير المرخصين إلى المستهلكين الفنلنديين.

رأت دراسة الضمانات الخاصة بالمقامرة المسؤولة في الأسواق الأخرى أن قاعدة بيانات مركزية للاستبعاد الذاتي تم تسليط الضوء عليها كوسيلة لخلق مزيد من الشفافية لنشاط العملاء. وسيساعد ذلك من خلال التحقق الإلزامي من الهوية، وهو الأمر الذي تختبره Veikkaus هذا الشهر، قبل طرحه بالكامل في عام 2021.

وأوضح التقرير أن "المصادقة ليست في حد ذاتها وسيلة للتحكم في الألعاب، ولكن عند تنفيذها بمسؤولية، فمن الممكن دعم التحكم في الألعاب، على سبيل المثال من خلال مراقبة الحظر ومنح اللاعب ملاحظات".

أخيرًا، تم تسليط الضوء أيضًا على الحدود الإلزامية باعتبارها فعالة محتملة. وهذا مطبق بالفعل، مع وجود حد مخفض قدره 500 يورو للألعاب عبر الإنترنت مثل ماكينات القمار والبنغو حتى عام 2021. ومع ذلك، يمكن توسيعه ليشمل أشكالًا أخرى من المقامرة، كما اقترح التقرير، بشرط تطبيق الحدود بطريقة موحدة، ولا تزال تسمح للأشخاص بالمقامرة بمبالغ معقولة.

تم تجميع التقرير بينما تعمل الحكومة الفنلندية على إدخال تغييرات على قانون اليانصيب، والذي ستجعله من خلاله ضوابط تحديد الهوية إلزامية لماكينات القمار اعتبارًا من عام 2023. وقد دعت Veikkaus بالفعل إلى تفعيل ذلك في وقت أقرب.